對習近平總書記提出的扎實推進縣市級融媒體建設的目標，各區縣應該如何順應時代趨勢，走出一條成功的融合轉型之路？本文以“縣級融媒體中心建設的21條規范”為主題，整理中科聞歌首席產品官汪小東相關文章，為各區縣媒體融合進程推進提供參考。

第1條：縣級融媒體中心是一個地方政權的執政實體、是治國理政層面的概念；媒體融合是傳媒行業發展的新業態、是行業層面的概念?？h級融媒體中心基于媒體融合，又高于媒體融合。要從“四個意識”、“兩個維護”的高度把縣級融媒體中心建設當做“一把手”工程抓緊、抓實、抓好。

第2條：縣級媒體是黨新聞輿論工作重要陣地、是地方政府重要執政資源、是本地百姓服務重要平臺?？h級媒體涵蓋體制內的報紙、內部資料性出版物、廣播、電視、網絡媒體、新媒體和體制外自媒體。

第3條：縣級融媒體中心建設目標是圍繞黨政中心工作和群眾生產生活，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。一是建成主流輿論陣地，宣傳黨中央決策部署、思想理論、核心價值觀；二是建成綜合服務平臺，為地方群眾干部提供政務服務、生活服務、傳播服務、培訓服務、社交服務等，增強黨和百姓思想粘度；三是建成社區信息樞紐，提供生活資訊。

第4條：縣級融媒體中心是新型主流媒體、是要守住主流陣地的主力軍。要堅持先進、實用、節約、統籌的建設原則。要防范建設過程中的平臺建設滯后、工程進度緩慢、體制機制僵化的風險。要早出成果、早見成效。

第5條：推進機構改革、實行關停并轉。將縣級報道組、新聞中心、政府部門及鄉鎮街道所辦政務網站、微信微博、客戶端、報紙、出版物、廣播電視整合重組，成立縣級融媒體中心，由縣黨委宣傳部直管。

第6條：堅持社會效益優先、采編經營兩分開。設立采編中心實現“一次采集、多種生成、全媒傳播”；設立運營中心，探索造血機能，開展群眾文化、體育、科普、公益活動，舉辦商務、會展、節慶活動。

第7條：堅持建管并舉、依法運行、持證上崗。申請互聯網新聞信息服務許可、廣播電視播出機構許可、信息網絡傳播視聽節目服務許可；申領播音員主持人證，新聞記者證。

第8條：構建全媒傳播格局、打造全媒傳播矩陣。以客戶端為核心，打造包含客戶端、報紙、內部資料性出版物、廣播、電視、鄉村大喇叭、新聞網站、微信、微博、抖音、手機報、手機臺、電子閱報欄、戶外大屏的多種載體。實現飽和宣傳、分眾傳播。

第9條：統籌縣域資源、提供綜合服務。對接智慧社區、智慧政務、智慧城市。提供政務申報審批、注冊辦證、辦理社保、投訴受理、網上黨建、黨員培訓、政務公開等政務服務；提供網絡電商、水電燃氣繳費、百姓就醫、環境監測、稅務辦稅、旅游購物、停車等便民服務；提供輿情監測、民意收集、建言資政等公共決策服務。

第10條：堅持移動優先、一縣一端。重點建設客戶端、構建移動傳播矩陣、創新移動新聞產品、多出融合精品。探索“標準+特色”的客戶端建設路徑、突出本縣特色。

第11條：實行“媒體+”戰略、媒體和公共服務融合發展。構建“媒體+政務”，“媒體+服務”，“媒體+商務”業務模式。

第12條：重視平臺建設。創新信息生產采編發工具、提高數字產品生產水平。升級數據庫系統、規范數據資源利用、對數字資產進行全生命周期管理。用好輿情監控平臺、實時掌控傳播態勢。建設傳播效果分析平臺、提供管理決策支撐。構建用戶分析平臺、支撐精準傳播。建好媒體監管平臺、管住自媒體。開發報道指揮平臺，支持報道方向同向、同步、同聲、報道形式百花齊放、報道過程可管可控、報道效果可測可視。

第13條：堅持自主可控、安全第一。平臺要掌握在縣自己手中，內容要沉淀到縣自己庫里，數據要保護在縣自己域內。通用服務可以放在云上、核心數據務必留在本地。

第14條：堅持因地制宜、因縣施策。倡導有條件的縣自建；沒條件的縣可以抱團建。不提倡直接在中央媒體或者廣電平臺上直接開賬號、開欄目、開頻道的“租房”模式。

第15條：加大人才引進、實施專才培訓、作好人才儲備。引進內容生產人員、技術開發人員、經營管理人才；分批、分級、分層培訓全媒體記者、全能記者；完善薪酬分配制度、探索激勵手段、提升崗位待遇。

第16條：組建培訓基地、設立融媒體實驗室、探索縣級融媒體聯盟。和高校、科研院所聯合設立融媒體實驗室；和產業共建融媒體培訓基地；和記協探索縣級融媒體聯盟。增加高校新聞師生到縣級融媒體中心實習，派駐縣級融媒體中心記者到院校新聞學校學習。

第17條：堅持正面宣傳，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。引導媒體向基層拓展、向樓宇延伸、向群眾靠近；推進數字屏進學校、進社區、進工廠。

第18條：強化互聯網思維，用好大數據、管好互聯網。

第19條：倡導大數據思維、開發智能應用。重視用戶畫像、開發推薦引擎、實現信息找人；運用人工智能、在新聞策劃、采集、生產、分發、接收、反饋、管理、運營中，用主流價值導向駕馭算法，提高輿論引導能力；用好大數據幫助管好縣域自媒體、讓負面輿情不出縣。

第20條：堅持一體化發展方向，通過流程優化、平臺再造，實現各種媒介資源、生產要素有效整合，實現信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段共融互通，催化融合質變，放大一體效能。

第21條：處理好縣級融媒體中心建設和省級報業集團、省級廣電集團、市級傳媒的關系、保持開放性、守住自主性；防范市場上兜售的各類圖紙型融媒體平臺的風險；活用商業平臺的傳播渠道，用好公家的云、建好自家的端。